中国电商立法启动：强调尊重市场作用

日前，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，标志着中国电子商务法立法工作正式启动，会议确定了电子商务立法的初步“时间表”。

首届中国电子商务立法高层论坛暨“电子商务立法支撑研究平台”成立大会在北京电子商务中心区日前举办，众多知名的学者、律师、电商等出席会议，就电子商务立法建言献策。

立法应尊重市场作用非设置更多门槛

“互联网的发展催生了电子商务，电子商务的不断发展在挑战着法律、突破着法律，也在倒逼法律的完善。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌称，电子商务立法是时候了。

阿里巴巴可谓电子商务领域的龙头老大。据集团副总裁高红冰介绍，阿里巴巴已不是简单的企业，而是一个由900万网商、15万服务商、数亿消费者组成的“生态圈”。

“既然有如此巨大的社会影响就需要加以规范、监督和制约。”北京师范大学互联网政策与法律研究中心主任薛虹介绍，法律界已充分认识到电商平台的巨大能量。

法学界对电子商务立法的呼唤得到了不少电商的共鸣。

北京大学法学院互联网法律中心主任张平介绍，中国电子商务立法的发起人实际上是阿里巴巴，是马云给国家写了一个提案，推进了立法的进程。

对于各界给予厚望的电子商务法，薛虹认为，电商立法最重要的是要尊重市场的作用。“市场经济确实是法律经济，但不意味着法律这只‘看得见的手’干预市场的所有角落。”她称，电子商务立法应保障市场自由准入，而非设置更多门槛。

搜索引擎虚假广告让学者难以安眠

今年圣诞节，众多网友参与了华为荣耀3C手机的第一批抢购。此后，有不少网友反映，因点击百度推广的链接，他们进入了一个钓鱼网站，并完成了款项支付。

据了解，相同遭遇者已过百人，他们组成QQ群抱团维权，称百度推广应就此事担责。目前维权行动仍在继续。

360安全专家万仁国称，百度在推广时需要审核相关资质信息，如果因审核不严导致虚假广告上线，则应承担相应责任，而且是首要责任。

“一定不能让搜索引擎游离于法律的规制范围之外，特别是广告，你收了人家的钱，做了商誉、企业名称、美誉度的推广，必须纳入广告去监管。”中国人民大学法学院教授刘俊海称，现在让他每天睡不着觉的就是搜索引擎上的各种虚假广告、误导性的广告。

刘俊海指出，第三方交易平台有义务为消费者站好岗、把好关。

“这种自律监管一方面源于我们未来法律的授予，即使没法律也没关系，生效的合同等于有效的法律。”他希望互联网业界，要对消费者、对社会、对公众有感恩之心，珍惜来之不易的模式。

电商法条应该切实维护消费者权益

“消费者是电商的衣食父母，如果消费者有犹豫、有担心，如果不通过规制让消费者敢于消费，我认为电商的盈利和成长是很有限的。”中国消费者协会律师团团长邱宝昌说。

在消费者权益保护方面，他认为，电子商务对于商品的宣传和服务必须全面、真实、客观。他称，如果对虚标底价、谎报库存等行为不加以规范，将不利于电商的长远发展。此外，在支付的安全、物流的快捷准点上也应进行规范，从而让消费者放心消费。

“在电子商务立法时一定要把消费者权益保护好。”邱宝昌称，在3Q大战中大家关注的是垄断和不正当竞争，但事件中消费者的权益受到了侵害，然而却看不到消费者能够维权。

据介绍，“电子商务立法支撑研究平台”成立后，每年将举办两次论坛，并欢迎有志于电子商务法律、电子商务发展事业人士，共同打造一个电子商务立法的生态圈。

关于电子商务立法的建议征集，邱宝昌介绍，他曾就《消费者权益保护法》提出过10点建议，其中有8点在新消法的修订中得到落实。他建议，电子商务的各个利益主体可以自己去写自己的诉求，“因为立法就是一个各方权益的平衡博弈”。